Uchwała Nr 160/g221/F/II/25

Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku

z dnia 3 grudnia 2025 r.

w sprawie opinii o projekcie uchwały o wieloletniej prognozie finansowej gminy Dębnica Kaszubska na lata 2026 - 2038.


Na podstawie art. 13 pkt 12 w związku z art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (tekst jednolity: Dz. U. z 2025 r. poz. 7) oraz art. 230 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jednolity:
Dz. U. z 2025 r. poz. 1483),

Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku, w osobach:

1.

Małgorzata Kopowicz

- przewodnicząca

2.

Angelika Nejmant

- członek

3.

Alicja Śrubkowska

- członek

pozytywnie opiniuje projekt uchwały o wieloletniej prognozie finansowej gminy Dębnica Kaszubska na lata 2026 - 2038.


UZASADNIENIE


W dniu 14 listopada 2025 r. do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku wpłynęło zarządzenie nr 186/2025 Wójta Gminy Dębnica Kaszubska z dnia 14 listopada 2025 r. w sprawie przedłożenia projektu uchwały budżetowej na rok 2026 wraz z uzasadnieniem oraz przedstawienia projektu Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Dębnica Kaszubska na lata 2026 - 2038. 

Analiza treści opiniowanego dokumentu wykazała, że projekt uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej gminy Dębnica Kaszubska na lata 2026 - 2038 został opracowany zgodnie z wymogami określonymi w art. 226, art. 227 i art. 228 ustawy o finansach publicznych.

Skład Orzekający stwierdził, że wielkości wydatków bieżących zaplanowanych w poszczególnych latach objętych prognozą nie przekraczają dochodów bieżących w tych latach. W związku z powyższym należy stwierdzić, że zostanie spełniony wymóg określony w art. 242 ust. 1 przywołanej wyżej ustawy o finansach publicznych, zgodnie z którym organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego nie może uchwalić budżetu, w którym planowane wydatki bieżące są wyższe niż planowane dochody bieżące powiększone o przychody, o których mowa w art. 217 ust. 2 pkt 5, 7 i 8 ww. ustawy. Cytowane regulacje prawne mają odpowiednie zastosowanie do wieloletniej prognozy finansowej jednostki samorządu terytorialnego.

W wyniku analizy projektu wieloletniej prognozy finansowej pod względem merytorycznym Skład Orzekający stwierdził, że dług jednostki na koniec 2026 r. wyniesie 39.350.450,64 zł, co stanowić będzie 46,39% planowanych na ten rok dochodów budżetu gminy.

Dokonując dalszej analizy danych zawartych w projekcie wieloletniej prognozy finansowej, biorąc pod uwagę ciążące na gminie zobowiązania oraz planowane przychody ze sprzedaży papierów wartościowych, Skład Orzekający stwierdził, że w 2026 r. wskaźnik spłat zobowiązań został zaplanowany w wysokości 7,49%, przy dopuszczalnym limicie spłat zobowiązań na ten rok wynoszącym 11,04%. Również w latach 2027 - 2038 kwoty spłat nie przekraczają dopuszczalnych wysokości.

Wobec powyższego Skład Orzekający stwierdza, że nie zostanie przekroczony wskaźnik określony w art. 243 ustawy o finansach publicznych.

W pozostałym zakresie Skład Orzekający uznał, że objaśnienia przyjętych wielkości dochodów i wydatków budżetu są realnie uzasadnione. Wielkości zaplanowanych rozchodów w poszczególnych latach wynikają z harmonogramu spłat zaciągniętych zobowiązań oraz możliwości finansowych jednostki w latach objętych prognozą.

Biorąc powyższe pod uwagę Skład Orzekający postanowił jak w sentencji.


Niezależnie od powyższego Skład Orzekający wskazuje, aby na etapie podejmowania uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej zachować szczególną ostrożność przy planowaniu przychodów, o których mowa w art. 217 ust. 2 pkt 6 ustawy o finansach publicznych, od których zgodnie z przedłożonych projektem wieloletniej prognozy finansowej na lata
2026 - 2038 uzależniona jest spłata wcześniej zaciągniętych zobowiązań. Należy bowiem zauważyć, że ustalona na dzień sporządzenia projektu uchwały kwota powyższych przychodów nie jest w pełni potwierdzona, ponieważ rok budżetowy jeszcze się nie zakończył, a zatem jest jedynie kwotą przewidywaną.

Od niniejszej uchwały służy odwołanie do Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.



Małgorzata Kopowicz


Przewodnicząca Składu Orzekającego  

DOKUMENT PODPISANY ELEKTRONICZNIE

Dane podpisywanego dokumentu

Typ dokumentu

Opinia

Sygnatura

160/g221/F/II/25

Data dokumentu

2025-12-03

Organ wydający

Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku

Przedmiot regulacji

w sprawie opinii o projekcie uchwały o wieloletniej prognozie finansowej gminy Dębnica Kaszubska na lata 2026 - 2038.

Identyfikator dokumentu

54BD65EA-66C1-4F2F-A37A-081311E1DA5D


Informacje o złożonych podpisach elektronicznych

Podpis:

Sygnatura

Signature-1887677707

Numer seryjny

139793046081756304103625780097986228187

Osoba podpisująca

Małgorzata Kopowicz

Instytucja

Kraj

PL

Data złożenia podpisu

2025-12-03 9:11:21

Wystawca certyfikatu

2.5.4.97=VATPL-5170359458, CN=Certum QCA 2017, O=Asseco Data Systems S.A., C=PL